الاتحاد الأوروبى وتكتل "ميركوسور" يتوصلان لاتفاق بإنشاء منطقة تجارة حرة

أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين أن الاتحاد الأوروبي أنهى المفاوضات بشأن اتفاقية التجارة الحرة مع مجموعة ميركوسور التي تضم الأرجنتين والبرازيل وباراغواي وأوروغواي، إيذاناً بنهاية 25 عاماً من المفاوضات، رغم المعارضة القوية من فرنسا. المزارعون الأوروبيون والجماعات البيئية. في جميع أنحاء الاتحاد.

وقالت فون دير لاين خلال مؤتمر صحفي مشترك مع رؤساء الدول الأربعة، في ختام قمة استمرت يومين في مونتيفيديو بأوروغواي: “يمثل اليوم نقطة تحول تاريخية حقًا”.

وأضافت: “إننا نرسل رسالة واضحة وقوية إلى العالم، في عالم يتسم بتزايد الصراعات، مفادها أن هذا الاتفاق ليس مجرد فرصة اقتصادية، بل ضرورة سياسية”.

وشدد رئيس المفوضية الأوروبية على أن «الانفتاح والتعاون هما المحركان الحقيقيان للنمو والازدهار»، مشيراً إلى أن هناك «رياحاً قوية تهب في الاتجاه المعاكس… وهذا الاتفاق هو ردنا».

من جهته، أقر لويس لاكال بو بأن الاتفاق لن يكون «حلاً سحرياً»، موضحاً أن «الخطوات ستكون تدريجية لكنها ضرورية».

بدأت المفاوضات حول اتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور في عام 1999، وأسفرت عن اتفاق سياسي أولي في عام 2019، لكن تصديق الدول الأعضاء تأخر بسبب المخاوف المتعلقة بالاختلافات في المعايير البيئية بين الكتلة ودول كتلة أمريكا الجنوبية، وكذلك احتجاجات متزايدة من المزارعين

وتهدف الاتفاقية إلى إنشاء واحدة من أكبر مناطق التجارة الحرة في العالم (سوق واسعة تضم أكثر من 700 مليون مستهلك) من خلال إلغاء التعريفات الجمركية على صناعات التصدير الرئيسية للاتحاد الأوروبي، مثل السيارات والآلات والمواد الكيميائية والأدوية.

وبشكل عام، من المتوقع إلغاء الرسوم الجمركية على 91% من صادرات الاتحاد الأوروبي إلى دول ميركوسور، و92% من صادرات ميركوسور إلى الاتحاد الأوروبي، وفقًا لبيانات المفوضية.

وفيما يتعلق بقطاع الأغذية الزراعية، سيؤدي الاتفاق إلى إلغاء تدريجي لـ 93% من الرسوم الجمركية على صادرات الاتحاد الأوروبي إلى دول ميركوسور، بما في ذلك النبيذ والمشروبات الروحية وزيت الزيتون والفواكه المعلبة، بالإضافة إلى تحرير 82% من الواردات. من المنتجات الزراعية.

وفي الوقت الحالي، تعد دول ميركوسور شركاء تجاريين رئيسيين للاتحاد الأوروبي، حيث بلغت صادرات الكتلة الأوروبية إلى البرازيل والأرجنتين وأوروغواي وباراغواي 55.7 مليار يورو في عام 2023، في حين بلغت واردات هذه الدول إلى الاتحاد الأوروبي 53.7 مليار يورو في نفس العام. العام الماضي، مما يعني أن إجمالي التبادلات (الواردات والصادرات) بلغ 110 مليارات يورو في عام 2023.

ونظراً للتوترات المتزايدة مع اثنين من الشركاء التجاريين الرئيسيين للاتحاد الأوروبي، الولايات المتحدة والصين، دعت ألمانيا، عملاق التصدير الأوروبي، إلى إنهاء سريع للاتفاق.

واقترح العديد من الصناعات والمسؤولين السياسيين تقسيم الاتفاقية إلى جزأين لتسريع العملية، الأمر الذي سيسمح بالتصديق على الأجزاء الرئيسية من الاتفاقية، بما في ذلك التعريفات الجمركية وحصص الاستيراد.

وبينما تعاني فرنسا، التي تعد أبرز المعارضين للاتفاق، من حالة من عدم اليقين السياسي بعد استقالة رئيس الوزراء ميشيل بارنييه، فإن الإعلان عن انتهاء المفاوضات بشأن الاتفاق مع ميركوسور قد يثير استياء باريس.

وحذر معارضو الصفقة، بما في ذلك الحكومتان الفرنسية والبولندية، من زيادة واردات المواد الغذائية الرخيصة من ميركوسور، وهو ما يرون أنه يخلق منافسة غير عادلة للمزارعين الأوروبيين بسبب الاختلافات في المعايير البيئية.

وفي محاولة لتهدئة المخاوف، اقترحت المفوضية في عام 2019 حزمة من التدابير المالية الداعمة التي يمكن أن تصل إلى مليار يورو في حالة حدوث اضطرابات في السوق. لكن لم تتم الإشارة إلى هذه الحزمة خلال المؤتمر الصحفي الذي عقد الجمعة.

وأكدت فون دير لاين، خلال المؤتمر الصحفي، أنها استمعت إلى “المخاوف” التي عبر عنها القطاع الزراعي في الاتحاد الأوروبي، وأنها وضعت “ضمانات” في إطار الاتفاقية.

وبموجب المعاهدات الأوروبية، فإن المفوضية هي الهيئة الوحيدة المخولة بالتفاوض على اتفاقيات تجارية نيابة عن الدول السبع والعشرين. ومع ذلك، لكي تدخل أي اتفاقية حيز التنفيذ، يجب أن تتم التصديق عليها من قبل ما لا يقل عن خمس عشرة دولة عضو تمثل 65٪ من السكان. الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى الحصول على موافقة البرلمان الأوروبي. ولذلك، حتى لو تم التوصل إلى اتفاق في مونتيفيديو، فإنه قد يتعطل دون هذه التصديقات.

يشار إلى أن باريس بذلت في الأسابيع الأخيرة جهودا لتشكيل “أقلية معرقلة” ضد الاتفاق. ورغم أن بولندا هي الدولة الوحيدة التي أعلنت معارضتها صراحة للاتفاق حتى الآن، إلا أن دولا أخرى مثل النمسا وهولندا وبلجيكا أبدت تحفظات أيضا.